固始：化 “痛点”为支点 撬动基层治理效能跃升

河南日报客户端记者 刁良梓 通讯员 何婷(hétíng) 王慧超 信访总量(zǒngliàng)同比下降25%、网格事件处置效率提升40%、老旧(lǎojiù)小区改造惠及1.2万户居民……一组组跃动的数字，勾勒出固始县党建(dǎngjiàn)引领基层高效能治理的生动图景。 近年来，固始以“聚焦导则、聚焦执行(zhíxíng)、聚焦成效”为主线，构建“学(xué)、干、实” 闭环体系，将顶层设计的“规划图”转化(zhuǎnhuà)为惠民利民的 “实景图”，走出一条党建引领基层高效能(gāoxiàonéng)治理现代化的创新路径。 固始将党建引领基层高效能治理作为“一把手”工程(gōngchéng)，通过县委(xiànwěi)常委会专题部署、党建领导小组统筹推进，将236项县级任务(rènwù)精准拆解到13家牵头单位、31家责任单位，细化形成 800 余条落实举措，明确“时间表”“任务书”“责任人”，构建(gòujiàn)起“县级统筹—部门主责(zhǔzé)—基层落地”的三级责任体系。以老旧小区改造(gǎizào)为例，固始县住建局制定(zhìdìng) “一小区一策” 方案，涵盖12项施工(shīgōng)标准、5项质量监管(jiānguǎn)指标，推动23个老旧小区改造工程有序落地。从管网改造到外墙修缮，从加装电梯到绿化提升，1.2万户居民见证着“老社区”向“新家园”的蝶变(diébiàn)，切实感受到党建引领下的基层高效能治理的温度。 “干部敢担当，治理(zhìlǐ)有力量。”固始建立“一力担当一件事” 事项库，靶向攻坚基层治理难点。在问题楼盘化解中，县领导(lǐngdǎo)挂帅成立工作专班，创新(chuàngxīn)“资产(zīchǎn)盘活+司法处置”双轨(shuāngguǐ)机制，9个“问题楼盘”中4个实现复工，5个取得实质性进展，数千户居民“安居梦”照进现实。 同时(tóngshí)，固始以(yǐ)“五星”支部创建为抓手，划分6大治理片区，培育87个党建调研点，打造(dǎzào)秀水街道“居民会客厅”等示范标杆。通过“观摩—复制—创新”模式，全县39个无物业小区(xiǎoqū)实现管理全覆盖，物业覆盖率从50%提升至100%，居民幸福感显著提升。 固始(gùshǐ)以“数据(shùjù)比对”替代“经验判断”，建立“网格上报、热线受理、信访接待”多维分析机制(jīzhì)。每周对网格事件、热线工单、信访案件进行数据碰撞，精准(jīngzhǔn)识别治理痛点。今年3月，蓼城街道通过(tōngguò)数据比对，发现尚城一品小区充电桩需求集中，功能型党支部迅速联动协商，15天内完成点位规划与安装，实现“需求精准捕捉—问题(wèntí)高效解决”的治理闭环。 △小区“双报(shuāngbào)到”党员开展交流讨论 在信访矛盾化解中，固始推行“领导包案+专班攻坚”模式，成功化解征地补偿、房产办证等历史积案，陈年信访案件(jiàn)量下降60%，今年以来信访总量24件，同比下降25%。城市提升项目(xiàngmù)通过“分期支付 + 资产盘活”破解资金困局，茶林场城中村改造创新“房票安置”模式，实现群众安置与资金周转“双赢”。此外，建立“回头看”评估机制，通过实地(shídì)走访、群众打分(dǎfēn)等方式检验治理成效。秀水街(xiùshuǐjiē)道“红色物业 + 功能型(gōngnéngxíng)支部(zhībù)”模式使(shǐ)有物业小区矛盾纠纷下降 70%，成为全县基层治理的“金招牌”。 从(cóng)“治理”到“智理”，从“民生”到“民心”，固始化民生“痛点”为撬动基层治理效能跃升的支点。在下一步工作(gōngzuò)中，该县(gāixiàn)将持续深化党建引领，让治理成果惠及更多群众。